Здравоохранение - Рада представить Вам Локтевский район. Вперспективе район ориентирован на развитие реального сектора...


Здравоохранение


Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Численность лечебных учреждений, ед.

25

23

23

23

22

Наличие больниц, ед./коек

7/343

2/343

1/303

1/293

1/265

Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед./пос.в смену

5/1093

3/1046

2/1026

2/1026

2/1073

Общая заболеваемость

1962

1970

2009

2088

2086

Первичная заболеваемость

16,9

24,2

25,5

30,4

30,1

Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)

20,6

20,8

19,2

18,8

18,0

Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения)

90,0

90,5

87,7

86,3

86,9

Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %

77

83

80

81

79



Большинство фельдшерско-акушерских пунктов нуждается в капитальном ремонте. Очень остро стоит проблема обеспечения санитарным транспортом сельских поселений, несмотря на выделение 3 автомобилей санитарной помощи в рамках реализации ПНП «Здоровье».

Обеспеченность учреждений здравоохранения врачами и средним медицинским персоналом соответствует среднекраевым значениям.

В течение 2010 года учреждения здравоохранения работали над реализацией краевой программы модернизации системы здравоохранения. Сельские фельдшерско–акушерские пункты переведены на финансирование из краевого бюджета, РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» включена в краевую онкологическую программу, получено и в настоящее время установлено новое рентгенодиагностическое оборудование, продолжается расширение дневного стационара. Эти мероприятия позволят повысить качество и доступность первичной медико-санитарной, специализированной и высокотехнологической помощи, сохранять и укреплять здоровье граждан.


Образование.


2010 год, объявленный Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым Годом учителя, стал значимым для системы образования района. Это позволило продвинуться вперед в решении проблем: в первую очередь, в совершенствовании экономических механизмов функционирования системы, дальнейшего развития сети образовательных учреждений, инновационной деятельности педагогов.

Образование района представляет собой систему, позволяющую населению получить полный цикл образовательных услуг: от дошкольного до высшего профессионального. Система образования района представлена 37 учреждениями. Сюда входят 21 общеобразовательная школа (17 – в селах района, 4 – в городе), вечерняя сменная общеобразовательная школа, 7 муниципальных учреждений дополнительного образования (Детская музыкальная школа, Детская художест-венная школа, Дом детского творчества, Дворец спорта для детей и юношества, Детская школа искусств, Локтевский информационно-прокатный центр, Детско-юношеская спортивная школа), 8 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (д/с «Колосок» (с.Гилево), д/с «Солнышко» (с.Локоть), д/с «Золотая рыбка» (пос.Масальский), д/с «Огонек» (с.Самарка), д/с «Сказка», д/с «Ромашка», д/с «Звездочка», д/с «Чайка» (г.Горняк)), 1 профессиональное училище с филиалом, 2 филиала техникумов и ресурсный центр от АГТУ.

На территории района проживает 5502 детей в возрасте от 0 до 18 лет.

Численность обучающихся в общеобразовательных школах составляет почти 3,0 тыс. чел., средняя наполняемость классов составляет 19 человек в городе и 8,9 человек в сельских школах.





Начиная с 2006 года, достаточно остро встала проблема обеспечения детей местами в детских дошкольных учреждениях. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в районе недостаточная: 382 место на 1000 детей дошкольного возраста, т.е. каждый третий ребенок не имеет возможности посещать детский сад. Это вызвано в большей степени тем, что при банкротстве градообразующего предприятия ОАО «Алтайполиметалл» и передачи социальной сферы в муниципальную собственность, часть зданий была перепрофилирована ввиду лишь частичного ее использования, среди них – 4 здания бывших детских садов.

В дальнейшем ситуация будет только усугубляться, так как строительство детских садов не предусматривается из-за отсутствия финансирования. Решение проблемы предполагается за счет открытия дошкольных групп в общеобразовательных школах. В 2010 году на базе МОУ «Ремовская СОШ» открыта группа по предшкольной подготовке на 20 мест, в 2011 году на базе МОУ «Гимназия № 3» планируется создание 2 пред-школьных групп на 36 мест, в 2012 году – открытие предшкольной группы на 40 детей на базе МОУ «Локтевская СОШ». В 2009 году осуществлен ремонт помещения под дополнительную группу на 25 мест в детском саду «Звездочка». Увеличение численности дошкольников вызвано увеличением рождаемости в последние 5 лет.

Образование


Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Число учащихся, чел.

3581

3156

3068

2985

2917

Средняя наполняемость классов, чел.

12,3

12,1

11,9

11,9

11,8

Число детских дошкольных учреждений, ед.

7

7

8

8

8

в них: мест

555

540

575

595

595

детей, чел.

595

618

697

704

718

Численность детей в возрасте 1-6 лет

1862

1882

1912

1934

1940

Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей

36,3

32,9

36,5

36,4

37,0

Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер

30

24

20

15

16

Численность учителей общеобразовательных школ, чел.

444

390

418

362

352

Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет

6,2

5,9

8,2

10,5

11,4

Доля учителей пенсионного возраста, %

16,0

16,2

16,2

14,7

14,2



Численность учителей общеобразовательных школ составляет 352 чел., из них 305 педагогов (86,6 %) имеют высшее образование.

Недостаточный уровень финансирования учреждений образования, подушевое финансирование не дает возможности содержать огромные здания, поэтому вопрос оптимизации расходов в системе образования очень актуален. Крайне медленно обновляется учебно-методическая база образовательных учреждений.

В районе имеется КГОУ начального профессионального образования – профессиональное училище № 79, которое готовит кадры для работы в сельскохозяйственных предприятиях. Обучение проводится по 7 специальностям, по хозяйственным договорам, по заявкам хозяйств. В 2009 году в ПУ-79 обучалось 196 человек. С 2010 года увеличен набор за счет новых специальностей (строитель, автомеханик, портной).

В 2010 году выпуск специалистов со средним профессиональным образованием составил 74 человека, в прогнозируемом периоде этот показатель планируется увеличить до 135 человек. Осуществляется подготовка специалистов среднего специального образования – при содействии администрации района открыты филиалы Алтайского экономического колледжа, Рубцовского машиностроительного техникума. В этих учебных заведениях обучалось 278 студентов. С 2009 года начал работу ТРЦ Алтайского ГТУ, обучается в учреждении высшего профессионального образования 65 человек.

Недостаточный уровень финансирования учреждений образования, подушевое финансирование не дает возможности содержать огромные здания, поэтому вопрос оптимизации расходов в системе образования очень актуален.

После передачи из казахстанской в российскую собственность в 2006 году земельного участка, на котором расположен детский оздоровительный лагерь «Чайка», он был восстановлен и открыт для летнего отдыха детей.

На 2011-2012 год в краевую адресную инвестиционную программу «75х75» включена реконструкция здания под школу в с.Георгиевка, Локтевского района Алтайского края, 2 очередь (спортивный зал с бытовыми помещениями, мастерские трудового обучения). В с. Георгиевка Локтевского района Алтайского края 30.12.2008 г. сдана в эксплуатацию школа на 108 учащихся (реконструкция незавершенного строительством детского сада под школу). Школа укомплектована современной мебелью и оборудованием, но нет спортивного зала и мастерских трудового обучения учащихся, которые предполагалось построить во 2-ой очереди школы. Решение вопроса – реконструкция части незавершенного строительством клуба, расположенного на смежном земельном участке. ПСД на реконструкцию здания под школу в с.Георгиевка 2 очередь (спортивный зал с бытовыми помещениями, мастерские трудового обучения) разработана АКГУП ПИ «Алтайкоммунпроект». Сметная стоимость реконструкции объекта – 39900,0 тыс. руб., в том числе за счет краевого бюджета – 35910,0 тыс.руб., местного бюджета – 3990,0 тыс.руб. При реализации проекта ожидается повышение уровня занятости за счет ввода новых 15 рабочих мест, повышение уровня удовлетворенности качеством образования.

Куль тура.


В районе созданы все необходимые условия для удовлетворения эстети-ческих потребностей населения. Почти в каждом населенном пункте работает Дом культуры, библиотека, улучшен качественный состав кадров. В связи со сложным финансовым положением, Администрации некоторых сельских поселений были не в состоянии обеспечить содержание всех домов культуры и на зимний период были отключены от отопления 9 сельских Домов культуры. Однако всем культурным работникам были предоставлены помещения для работы.

Для отрасли характерна стабильность кадрового состава, всего в отрасли работают 160 человек, в том числе 101 специалист, высшее и среднее специальное образование имеют 88,1 %. В профильных ВУЗах и СУЗах очно и заочно обучается 18 человек.

В течение года в 21 клубном учреждении проведено более 3240 культурно-досуговых мероприятий, в 141 кружке художественной самодеятельности и объединениях по интересам занимается 1661 человек.

В 2010 году была реструктуризирована МУК «Локтевская межпоселенческая библиотека». Все функции межпоселенческой библиотеки сохранены. С учетом этой библиотеки в районе работают 20 библиотек с фондом 197,7 тыс. экземпляров обслуживают 12000 читателей.

Районный краеведческий музей с фондом 5708 экземпляров экспонатов посетило более 3900 человек, проведено 118 экскурсий.

В Детской школе искусств занимаются 240 учащихся, работает филиал школы на базе Успенской СОШ.

Итогом стабильной работы творческих коллективов учреждений культуры является высокая оценка краевого жюри на зональных и краевых конкурсах и фестивалях.

Народный ансамбль народной песни «Задоринка» ГДК им.Н.Островского, детский ансамбль гармонистов «Озорники» Николаевс-кой СШ, детский ансамбль ложкарей Второкаменского СДК, хореогра-фический ансамбль «Арабески» ДШИ хореографический ансамбль «Контраст» ДДТ, неоднократные Дипломанты и призеры краевых фестивалей и конкурсов.

В 2010 год юбилейный год Победы учреждения культуры приняли участие в различных районных мероприятиях: конкурс патриотической песни и стихов, фестиваль хореографического искусства, фестиваль гармонистов и многие другие.

В районном фестивале самоде-ятельного художественного творчества «Эх, путь-дорожка фронтовая!» приняли участие около 500 самодеятельных артистов, старейшей из них 83 года, а самой юной 5 лет.

Вручение памятной медали нашим землякам, живущим в городе Горняке, внесшим вклад в приближение Победы, проходило в краеведческом музее с участием коллективов художественной самодеятельности. Такое же чествование ветеранов прошло во всех селах района.

6 лет существует в районе литературное объединение «Истоки». За это время вышло в свет несколько литературных сборников, которые с удовольствием приобретают жители и гости района.

Доля расходов местного бюджета на культуру ежегодно составляет от 3 до 5 % общей суммы расходов, что крайне недоста-точно. Большинство зданий и помещений учреждений культуры нуждается в текущем ремонте. Не укрепляется материально-техническая база, не достаточно пополняются библиотечные и музыкальные фонды, требуется модернизация технико-техноло-гического оснащения.


Культура


Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Библиотеки, ед.

21

21

21

21

20

Библиотечный фонд, тыс. экз.

201,9

202,2

203,2

202,2

197,7

Учреждения культурно-досугового типа, ед.

23

23

23

23

23

Киноустановки, ед.

16

-

-

-

-

Доля учреждений культуры, в которых проведена модернизация технико-технологического оснащения, %

-

-

-

-

-

Расходы бюджета на культуру (тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, %

9936/4,2

10749/3,6

13493/3,5

14281/3,8

13024/3,6

Платные услуги, тыс. руб.

206,4

167,1

173,7

89,4

104,0

Физическая культура и спорт.


Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает в себя стадион, 27 спортивных залов, 12 футбольных полей, стрелковый тир, свыше 70 плоскостных сооружений, Дворец спорта, Детско-юношескую спортивную школу, позволяющих проводить регуляр-ные занятия физической культурой и спортом, организовывать спортивно-массовые мероприятия районного и краевого уровня. В районе 53 штатных работника физической культуры, из них 29 имеют высшее и 22 среднее специальное образование. В 15 сельских советах работают штатные инструкторы по спорту.

Количество занимающихся физической культурой и спортом возрастает с каждым годом более чем на 150 человек

Целенаправленная и после-довательная работа Администрации района на усиление эффективности физкультурно-массовой работы на местах и на повышение роли физкультуры и спорта принесла свои результаты. Семь последних лет подряд, по итогам года район входит в шестерку лучших спортивных районов края, переместившись с 47 места.

В рамках календарного плана спортивно-массовых мероприятий проведено более 50 чемпионатов, турниров и кубков района по различным видам спорта. Ежегодно проводится летняя районная Олимпиада, Спартакиада педагогических коллективов, Спартакиада городских предприятий и организаций, традиционные международные и междугородные турниры по баскетболу, по футболу, по волейболу, по борьбе самбо, по хоккею. Проводятся соревнования среди ветеранов спорта. Детские команды регулярно принимают участие в краевых массовых соревнованиях «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Фестиваль детского лыжного спорта», «Президентские состяза-ния», «в краевых спартакиадах среди ДЮСШ по футболу, волейболу, баскетболу, хоккею и лыжным гонкам. Сборные команды района по различным видам спорта принимают участие в зимней и летней Олимпиадах края. По итогам зимней и летней Олимпиад сельских спортсменов Алтая Локтевский район вошел в десятку лучших районов края и занял почетное четвертое место с вручением диплома управления Алтайского края по физической культуре и спорту.

Однако из-за недостаточности финансирования материально-техническая база практически не обновляется. Приобретение спортивного инвентаря и спортивной формы для спортсменов производится, в основном, за счет спонсорской помощи. В целях реализации районной программы «Развитие физической культуры и спорта в районе» необходимо активизировать работу по развитию физической культуры и спорта в сельских поселениях, продолжить укрепление материальной базы учреждений спорта.


Социальная защита.


Более трети населения района составляют пенсионеры (10029 чел.). 24,2 % из них инвалиды. Численность нуждающихся в социальной помощи за последние три года увеличилась на 6,5% и составляет около 6,3 тыс.чел. Основным источником финансирования мер социальной поддержки являются средства краевого бюджета.

В 2010 году было назначено и выплачено пособий, компенсаций и социальных выплат в сумме 104945,0 тыс. руб., что на 19477,7 тыс. руб. больше, чем в 2009 г.

В центре социальной помощи обслуживается на дому 183 пенсионера и инвалида, состоит на учете 72 семьи, в которой проживает 115 детей, находящихся в социально опасном положении. Особое внимание уделяется патронажу семей, на социальном патронаже находится шесть семей. На учете также состоит 5 условно осужденных подростков.

В летний период совместно с КГУ «Центр занятости населения Локтевского района», Администрацией района ежегодно организуются субсидированные рабочие места для организации трудовых отрядов, в которые входят подростки, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Несмотря на ежегодное увеличение средней суммы социальной помощи, реальные доходы части населения продолжают оставаться ниже прожиточного минимума.


^ Количественный состав населения, нуждающегося в

социальной помощи, чел., объемы мер социальной поддержки


Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Пенсионеры,

в т.ч. инвалиды

10158

2684

9910

2526

10061

2392

10158

2330

10029

2462

Количество многодетных семей,

в них - детей

161

531

148

484

135

447

117

384

112

381

Количество неполных семей,

в них - детей

1589

2815

1580

2797

1578

2795

1578

2795

1623

2874

Количество опекунских семей,

в них - детей под опекой

131

145

135

146

136

147

131

142

137

149

Семьи с детьми-инвалидами,

в них - детей-инвалидов до 18 лет

107

107

98

98

93

93

88

88

89

89

Адресная социальная помощь, чел.

2249

2272

1756

1950

1656

Объем расходов, тыс. руб.


413,5

461,4

392,27

356,53

2154,3


3.8. Муниципальные финансы


Доходы бюджета.


Консолидированный бюджет района по доходам за 2010 год исполнен на 366736 тыс.руб. при плане 366736 тыс.руб. или на 100,1%, рост к прошлому году – 9,7%, в денежном выражении – 32352 тыс.руб.

Основной проблемой муниципальных финансов является низкая собственная доходная база, ее нестабильность, обусловленная как неустойчивым финансовым положением предприятий, так и постоянными изменениями налогового законодательства и нормативами отчислений в различные уровни бюджетов отдельных налогов.

В 2010 г. поступление собственных доходов бюджета составило 91319 тыс.руб., что составляет 24,9% в доходах бюджета за 2010 год, рост к прошлому году – 20,5%, в денежном выражении – 15545 тыс.руб. При этом налоговые доходы составили 68402 тыс.руб. или 74,9% в общей сумме собственных доходов, неналоговые соответственно – 22931 тыс.руб.




Основная доля доходов бюджета в 2006-2010 гг. приходится на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты).

Основным источником налоговых поступлений в бюджет района является налог на доходы физических лиц. Администрацией района совместно с налоговой инспекцией и руководителями предприятий проводится работа по сокращению задолженности по заработной плате и ее легализации.


^ Структура доходов бюджета (тыс. руб.)


Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Налоговые и неналоговые доходы, всего

из них:


49066


70025


83171


75774


91320

^ Налоговые доходы, в том числе:

37369

52506

59786

57944

68402

Налог на прибыль организаций (совок. доход)

-

-

-

-

-

Налог на доходы физических лиц

18744

28767

34779

34726

35285

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

3200

6409

6527

5687

6164

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

6369

5984

6222

5586

6164

Единый сельскохозяйственный налог

92

173

344

119

816

Налог на имущество физических лиц

578

793

981

1192

973

Земельный налог

4470

6581

6563

7109

12690

^ Неналоговые доходы, в том числе:

11697

17519

23385

22613

22931

Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений

6246

9501

7377

10457

9967

Доходы от сдачи в аренду имущества

3169

4249

5555

4864

3695

Другие неналоговые поступления

2282

3124

10035

7288

9269

Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений

(дотации, субвенции, трансферты)

195514

240057

318265

258610

275416


Налоговые и неналоговые доходы на одного жителя в 2010 году составили 3097,3 руб.

^ Структура доходов и расходы бюджета, уровень доходов на одного жителя


Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Доходы бюджета - всего, тыс. руб.

244580

310082

401436

334384

366736

в том числе:
















Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов бюджета, %

20,8

22,6

20,7

22,6

24,9

Доля налоговых доходов в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, %

76,2

75,0

71,9

76,5

74,9

Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %

79,2

77,4

79,3

77,3

75,1

Расходы бюджета - всего

236010

301950

387460

347786

366060

Налоговые и неналоговые доходы на одного жителя, руб.

1486,8

2151,8

2603,7

2552

3097,3

Расходы на одного жителя, руб.

7151,8

9278,8

12125,9

11020,2

12415,5


Расходы бюджета.


Кассовые расходы консолидированного бюджета Локтевского района за 2010 год составили 366060,4 тыс.руб., или 99% к уточненному плану года. Межбюджетные трансферты составили 13862,9 тыс.руб. Профицит бюджета составил 675,2 тыс.руб., при этом изменение остатков на счетах по учету средств бюджетов составило 620,5 тыс.руб.

Основная доля расходов приходится на отрасли:

- образование - 165467 тыс. рублей или 45,2 % от общей суммы расходов, снижение к 2009 году на 10417 тыс. рублей или на 0,6 %;

- социальная политика – 56752 тыс.руб. или 15,5 % от общей суммы расходов, рост к 2009 году на 35751 или в 2,7 р. ;

- здравоохранение и спорт – 37978 тыс. рублей или 10,3 % от общей суммы расходов, рост к 2009 году на 161 тыс. рублей или 0,4 %.

В экономической структуре расходов основную долю занимает заработная плата и начисления на оплату труда – 178440,9 тыс.руб. или 48,7%, расчеты бюджетных учреждений за коммунальные услуги – 39091,2 тыс.руб. или 10,7%, пособия по социальной помощи населению 56096 тыс.руб. или 15,3%.

Просроченная кредиторская задолженность по бюджетной сфере на 1 января 2011 года без пени и штрафов составила 8482 тыс.руб.

Кроме того, задолженность по пени и штрафам на 1 января 2011 года составила 36134 тыс.руб.

^ Объем расходов бюджета (тыс. руб.)


Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Расходы, всего:

в том числе

236010

301950

387460

334384

366060

Национальная экономика

669

934

2845

1614

1191

Жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе

7868

32416

97682

57329

49680

Образование

115781

130591

181558

175884

165467

Культура и средства массовой информации, в том числе


9936


11909


15606


14631


13318

Здравоохранение и спорт

25455

34065

35984

37817

37978

Социальная политика

44904

54644

13604

21001

56752



Общий объем муниципального долга на 1 января 2011 года составил 500,2 тыс.руб., в том числе:

- гарантия муниципального образования в сумме 500,2 тыс.руб., предоставленная СПК «Путь к коммунизму» для приобретения комбайна по лизингу.


0040116729120274.html
0040237138718257.html
0040375360245784.html
0040443163317141.html
0040522380630483.html